為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，拓寬鄉(xiāng)村振興之路，松桃縣牛郎鎮(zhèn)黨委政府“敢想”“敢做”“能做”。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；老鄉(xiāng)富不富，產(chǎn)業(yè)是支柱。”樂業(yè)才能安居，樂業(yè)路何在？在全面推進鄉(xiāng)村振興的偉大征程中，松桃縣牛郎鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”這條主線，立足鎮(zhèn)情、民情實際，堅持以黨建引領(lǐng)撬動地域主導產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以“種好兩棵搖錢樹——油桐、油茶樹”為目標，繼而拓展林下種植“長短結(jié)合”的決策部署正轟轟烈烈推進，油桐、油茶逐漸成為覆蓋全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，在助農(nóng)增收的鄉(xiāng)村振興路上不斷邁進。

牛郎鎮(zhèn)位于松桃縣東西部，地處“兩縣一區(qū)”交界處，牛郎屬小塊山地地形地貌，鎮(zhèn)域內(nèi)溝壑縱橫，溝深山高，深溝細流涓涓、高山綿延陡峭，國土面積為94.4平方千米，山溝下開辟良田種植糧食作物，山坡上開墾土地種植經(jīng)濟作物。上個世紀八、九十年代山嶺上桐林連片，坡勢較緩處開墾為生產(chǎn)用地，大多種植經(jīng)濟作物——珍珠花生。后隨著油桐價格下跌、打工浪潮沖擊以及地塊大量使用化肥經(jīng)濟作物收成驟減，致使牛郎鎮(zhèn)油桐疏于管護、花生種植減少而任其雜草縱生，土地撂荒，牛郎鎮(zhèn)失去了賴以生存的兩大產(chǎn)業(yè)支柱。加上多年來，群眾在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上難以突破，日常生產(chǎn)生活仍以“小農(nóng)經(jīng)濟”形態(tài)為主，靠產(chǎn)業(yè)增收致富之路十分艱難。2021年，鎮(zhèn)黨委、政府及時找準“癥結(jié)”，精準“治療”，下決心推進“兩棵搖錢樹”種植和管護，一場山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的畫面在牛郎鎮(zhèn)徐徐拉開，做大做強，通過“說給群眾聽、做給群眾看、帶著群眾干”來發(fā)動群眾，以鎮(zhèn)黨委政府決策“敢想”、實施“敢做”、落實“能做”，奏響了牛郎鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“進行曲”。

“敢想”，才有希望。一直以來，牛郎鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)種類多但實力普遍偏弱，規(guī)模小而分散，用老百姓的話說就是“樣樣都想做，樣樣不成型”，沒有覆蓋全鎮(zhèn)且對各村經(jīng)濟都起到支撐性作用的支柱性產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府意識到未來這94.4平方公里的大地要振興，培育大而強的支柱產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，探索之路也隨即開始。通過深入、廣泛調(diào)研，全方位研究、思考，基于群眾思想實際的考慮，大家都認為不宜引導群眾發(fā)展顛覆性改變其生產(chǎn)方式、生活習慣的產(chǎn)業(yè)；不宜發(fā)展與當前全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活方式差距非常大的產(chǎn)業(yè)；不宜走馬燈式的引導群眾嘗試新的產(chǎn)業(yè)。最好的做法是：結(jié)合鎮(zhèn)域內(nèi)“溝壑縱橫，夠深山高”的山地地域特點；桐林喜沙地，而牛郎屬砂頁巖地貌的特點；油茶喜山高霧重，而牛郎山高霧氣環(huán)繞的特點，在牛郎鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展油茶和油桐。

據(jù)牛郎鎮(zhèn)黨委書記龍喬介紹：油桐曾是牛郎經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支柱，現(xiàn)黨委政府以“政府+公司+N”及“長短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式運行推進油桐、油茶種植，等于是喚醒牛郎曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)，是當?shù)厝罕娛煜さ纳a(chǎn)方式、生活習慣的產(chǎn)業(yè)，群眾樂于接受。

“敢做”，才有激情。一個主導產(chǎn)業(yè)需要一個精良的服務(wù)團隊，鎮(zhèn)黨委政府及時成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，各村掛包領(lǐng)導、相關(guān)站所負責人、各村駐村第一書記、各村黨支部書記為成員的鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委政府積極對接市縣相關(guān)部門合理利用土地，爭取項目支持，引進資金充足的大公司進駐，讓農(nóng)戶以土地入股分紅和參與務(wù)工獲得勞務(wù)費的方式運作，鎮(zhèn)屬各站所（辦公室）、各駐村工作組和公司通力合作，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。建立村黨支部書記抓產(chǎn)業(yè)并服務(wù)本村示范帶頭人制度，各村村“兩委”、鄉(xiāng)村振興工作隊每月主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進情況，幫助公司和帶頭人解決發(fā)展中存在的困難和問題。

據(jù)悉，牛郎鎮(zhèn)立足于群眾利益最大化和公司達成協(xié)議：公司負責栽種、管護、經(jīng)營，農(nóng)戶以土地入股分紅，第一年至第三年每畝100元，第四年每畝300元，第五年每畝400元，第六年以后每畝500元。同時每年管護勞務(wù)由村級專業(yè)合作社組織，勞務(wù)費用按男女不同而定為80元和100元每天，并隨著勞務(wù)市場發(fā)展變化而允許波動。

“能做”，才有成果。為降低油茶、油桐管護成本，鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦在基地實行“長短結(jié)合”管理理念——即長效產(chǎn)業(yè)為油茶油桐、短效產(chǎn)業(yè)為林下種植。由于油茶油桐產(chǎn)業(yè)見效周期長，前期需要大量的管護費用和勞務(wù)投入，為了節(jié)約投資成本，基地將油茶林、油桐林地返給本地大戶和散戶實施林下種植，并為其提供花生、大豆種子，收成后公司全部回收，讓種植戶丟掉銷售的后顧之憂。種植林下經(jīng)濟農(nóng)作物，每年不僅節(jié)省管護成本和肥料投入，還能帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。

“‘油茶+套種’以短養(yǎng)長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，既合理利用土地資源，節(jié)約土地租金成本，實現(xiàn)“一地多收”的產(chǎn)業(yè)效益，又帶給當?shù)厝罕姼嗟脑鍪諜C會。當?shù)厝罕娡ㄟ^勞務(wù)用工、入股分紅、參與種植等方式實現(xiàn)多渠道增收。”鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長田紹芳介紹說。

“近幾年，牛郎鎮(zhèn)不斷挖掘民族文化元素，充分利用地域優(yōu)勢所傳承下來的桐殼堿面進行探索、加工、銷售，并已在市場上取得突破。牛郎鎮(zhèn)桐殼堿面配料是用當?shù)赝练捴频?lsquo;桐殼堿’作為疏松劑，為此所需桐殼量大。牛郎鎮(zhèn)加大老油桐林管護力度和新植部分油桐林，保證了桐殼堿面所需的原材料——桐殼的供應(yīng)，拓寬了油桐產(chǎn)業(yè)的紅利，一舉多得，助民増收。”牛郎鎮(zhèn)開門村支部書記、經(jīng)營該村桐殼堿面廠的吳松永笑盈盈地對筆者說。

如今，暮春的熙熙微風，輕撫著牛郎大地，在松桃縣牛郎鎮(zhèn)高低起伏的山嶺上，三五成群的村民投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興干勁十足，喚醒了沉睡的苗鄉(xiāng)大地，成了牛郎鎮(zhèn)最美的一道風景。

目前，牛郎鎮(zhèn)已有油茶林3萬余畝，其中新造1.2萬畝，預計繼續(xù)發(fā)展3000畝，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)全覆蓋；油桐林6000余畝，其中新造3000畝，預計繼續(xù)發(fā)展6000畝，實現(xiàn)開門、中寨、格老、四茶、黃臘等村萬畝油桐產(chǎn)業(yè)帶。現(xiàn)已發(fā)放花生籽8800斤、帶殼花生種近10000斤，發(fā)放大豆種子2400斤。套種珍珠花生5000畝，大豆500畝，土豆120畝，預計套種辣椒130畝，涉及農(nóng)戶1416戶，帶動農(nóng)戶5000多人就近就地就業(yè)。按保守估算，每畝花生出產(chǎn)200多斤，產(chǎn)量達110萬斤，產(chǎn)值達800余萬元；每畝大豆出產(chǎn)350斤，產(chǎn)量達17.5萬斤，產(chǎn)值達70萬元，今年能實現(xiàn)戶均增收6000多元。（田如成）