牙溪村位于謝橋街道辦事處東南部，距萬山主城區(qū)8公里，面積17.4平方公里，轄375戶1425人，聚居侗族、土家族、苗族、漢族等4個民族，土壤肥沃、空氣清新、氣候宜人。近年來，牙溪村以打造“醉美牙溪”品牌為核心，依托牙溪村豐厚的自然資源稟賦和獨特的民族文化底蘊，大力發(fā)展精品蔬菜和鄉(xiāng)村特色旅游產業(yè)，探索出“建強支部引領、龍頭企業(yè)帶動、優(yōu)化合作社搭橋、突出群眾主體”的四步工作法，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展新模式，實現了企業(yè)、村集體、農戶的三方互惠互利、共建共享新局面。截至目前，全村村集體經濟突破30萬元，戶均增收3000元，先后獲得省級文明村、省級精品鄉(xiāng)村旅游客棧、省級民主法治示范村、市級先進基層黨組織、最美和諧村寨等榮譽稱號。

（一）建強支部引領，助力發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮村黨支部政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過召開群眾會議的方式，制定出臺了牙溪村整體規(guī)劃方案，做足山水文章，把“醉美牙溪”作為牙溪村集體經濟發(fā)展的主線和品牌。為進一步推動集體經濟發(fā)展，牙溪村黨支部在全處率先完成“村社合一”和支書主任“一肩挑”工作，成立了萬山區(qū)南部農旅蔬菜農民專業(yè)合作社，立足“醉美牙溪”發(fā)展定位，積極爭取上級資金和社會力量，動員群眾入股入資，積極在民宿打造、土地認種、標準化大棚建設等項目下功夫，完成了全村道路、河堤、房屋立面等基層設施建設改造。

（二）龍頭企業(yè)帶動，注入發(fā)展活力。通過“村委+企業(yè)+群眾”的方式，由牙溪村委會牽頭，將牙溪民俗村寨閑置房屋、土地等資產從群眾手中統(tǒng)一租賃，根據發(fā)展需要選擇進行流轉的土地。巧借東部幫扶機遇，將房屋土地等資產打包承租給社會資本（銅仁市萬山區(qū)蘇高新文化旅游有限公司），借助國有企業(yè)的雄厚資金、人才和市場優(yōu)勢對牙溪村進一步進行整體規(guī)劃建設，投資1億元，打造牙溪生態(tài)農場，并對該農場進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和經營，有效推動了牙溪村集體經濟進一步發(fā)展。截至目前，通過土地流轉、房屋租賃等方式，帶動了牙溪村107戶居民致富增收，每戶年均增收1.8萬元以上。主動吸納當地村民在項目建設和運營過程中實現就業(yè)，建設過程中吸納當地村民150人以上，人均月收入3500元以上；投入運營后吸納當地村民80人就業(yè)，人均月收入2500元以上。

（三）優(yōu)化合作社搭橋，盤活集體資源。創(chuàng)新采取“合作社+幫扶戶+村集體經濟”運營模式，由合作社搭橋，依托銅仁市萬山區(qū)南部農旅蔬菜農民專業(yè)合作社，用閑置的良田壩子發(fā)展標準化蔬菜大棚產業(yè)，打造標準化蔬菜大棚基地200畝，歸村集體所有，由銅仁市萬山區(qū)南部農旅蔬菜農民專業(yè)合作社代管代銷，截至目前，銷售額達50萬元。實行“721”分紅模式，即70%用于精準扶貧戶分紅、20%用于村集體經濟積累、10%用于償還蔬菜大棚建設資金。通過近幾年發(fā)展，牙溪村標準化大棚蔬菜產業(yè)每年帶動群眾就近就業(yè)80余人次，發(fā)放務工資金30余萬元，發(fā)放土地流轉費16余萬元，實現村集體經濟積累20萬元。

（四）突出群眾主體，筑牢農戶致富基石。村黨支部充分發(fā)揮領導核心作用，在土地流轉方面積極協調，提供全方位保障，確保集體、群眾、合作社三方受益。堅持“土地公有制性質不改變、農村基本經營制度不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”的根本原則，堅持民主協商機制，突出群眾主體地位，注重把知情權、參與權、選擇權、決定權交給群眾，在是否入股、入股方式、產業(yè)選擇、股份比例等方面，充分尊重群眾意見。建立股份聯結機制，引導村集體、合作社、貧困戶依法訂立合同，形成“利益共享、風險共擔”的利益風險共同體。建立股權分紅機制，在清產核資、折股量化的基礎上，采取固定無風險分紅和盈利性分紅相結合的方式，確保合作社盈利、集體受益、農戶增收。

下一步，牙溪村將通過一是優(yōu)化產業(yè)布局。依托牙溪生態(tài)農場旅游發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展本村農家樂、采摘游等農旅結合項目，豐富村民致富增收渠道。二是優(yōu)化利益聯結。進一步健全“公司+貧困戶+村集體經濟”的運營合作方式，群眾以專項資金入股，按照“保底分紅＋效益分紅”的方式進行股份分紅。（謝橋街道 黨建辦）