印江土家族苗族自治縣羅場鄉(xiāng)地處梵凈山世界自然遺產(chǎn)地西麓，全鄉(xiāng)森林覆蓋率為73.66%，轄區(qū)內(nèi)有4個行政村屬于梵凈山世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)區(qū)和洋溪省級自然保護(hù)區(qū)，森林資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，與此同時，森林防火也一直是該鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的首要責(zé)任。

為創(chuàng)新工作模式，凝聚各方力量，進(jìn)一步提高森林資源綜合管理和利用效率，2022年來，該鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實際，聚焦黨建引領(lǐng)，以“建強(qiáng)組織、促進(jìn)治理、推動發(fā)展”為目的，通過組建聯(lián)村黨委，創(chuàng)新“林長+”模式探索鄉(xiāng)村生態(tài)振興新路徑，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)出新績目標(biāo)。

小支部聯(lián)成大黨委

該鄉(xiāng)結(jié)合梵凈山世界自然遺產(chǎn)地和洋溪省級自然保護(hù)區(qū)布局，通過組織調(diào)研、征求意見、擬定方案、提請審批等程序，將位置相鄰、資源相近、同屬保護(hù)區(qū)的嶺峰、靛廠、茶元和廣東坪4個村黨支部聯(lián)合組建聯(lián)村黨委，采取“聯(lián)村黨委+村黨支部+護(hù)林員”模式，全面落實“2+1+N”生態(tài)資源保護(hù)管理責(zé)任。同時，依托“聯(lián)村黨委”組建工作，與梵凈山保護(hù)管理站紫薇總站聯(lián)合組建共管委，實行兩塊牌子、一套人馬，成立“梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)地羅場鄉(xiāng)共管委員會”，研究制定自然保護(hù)區(qū)共管共建機(jī)制，構(gòu)建形成保護(hù)區(qū)資源橫到邊、縱到底的大保護(hù)大管理格局。截至目前，該鄉(xiāng)聯(lián)村黨委召開黨委會議3次，聯(lián)席會議4次，進(jìn)組入戶開展宣傳調(diào)研工作60余次，兩級林長、護(hù)林員累計開展巡山護(hù)林1320余次。

小村規(guī)撬動大治理

該鄉(xiāng)以“保護(hù)森林資源·共享綠色發(fā)展”為切口，以村集體公益林補(bǔ)助資金為杠桿，以促進(jìn)鄉(xiāng)村治理為目的，通過統(tǒng)一制定《羅場鄉(xiāng)梵凈山自然保護(hù)區(qū)村規(guī)民約》，在落實群眾森林防火、森林資源保護(hù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明“積分制”管理，以戶為單位實行家庭積分制臺賬管理，對違反村規(guī)民約的實行扣分，引領(lǐng)風(fēng)尚積極向上的實行加分，并將所加分值與各村集體公益林補(bǔ)助資金額度測算后，進(jìn)行二次分配兌現(xiàn)獎懲機(jī)制。對年積分低于60分的家庭，不得享受當(dāng)年有關(guān)惠農(nóng)惠民政策性補(bǔ)助，違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，按程序移送司法機(jī)關(guān)處理，并實行一票否決制度。同時，該鄉(xiāng)強(qiáng)化網(wǎng)格治理和宣傳引導(dǎo)，組建4個保護(hù)區(qū)巡山護(hù)林小分隊，常態(tài)化開展生態(tài)資源保護(hù)宣傳和巡察工作，利用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)村黨委統(tǒng)籌作用、村黨支部引領(lǐng)作用、農(nóng)村黨員的示范作用，將4個聯(lián)建村黨員、組長、護(hù)林員編入村級網(wǎng)格化治理隊伍，明確為村級自治、法治、德治相結(jié)合的監(jiān)督員、信息員和責(zé)任人，營造全民參與生態(tài)資源保護(hù)的良好氛圍，切實提升村級自治能力和自治水平。

小產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展

該鄉(xiāng)立足生態(tài)資源優(yōu)勢，積極破解土地資源零碎，人均可耕地面積不足的瓶頸，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的工作思路，揚長避短積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，圍繞林藥、林菜、林蜂，建成林下中藥材基地3000畝、雷竹基地2000畝、低效果園套種黃花400畝、林下養(yǎng)蜂500桶。深入挖掘森林資源資金效益，帶動就業(yè)2000余人，利益聯(lián)結(jié)覆蓋脫貧戶804戶2823人，確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧、逐步致富。同時，該鄉(xiāng)以聯(lián)村黨委和共管委員會為實踐孵化平臺，強(qiáng)化人才培育，定期開展人才實踐鍛煉和產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，逐步將保護(hù)區(qū)管轄區(qū)域黨員、護(hù)林員、優(yōu)秀青年培養(yǎng)成村級后備干部、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家，為推動聯(lián)建村生態(tài)資源保護(hù)和鄉(xiāng)村振興注入生機(jī)活力。今年來，邀請縣農(nóng)機(jī)中心技術(shù)人員到保護(hù)區(qū)開展農(nóng)機(jī)安全操作培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)30余人。（涂蓉）