平頭鎮(zhèn):黨建引領“1311”工作法,構建鄉(xiāng)村治理“新格局”
近年來,松桃縣平頭鎮(zhèn)堅持以基層組織建設為重點,通過“1311”工作法,多措并舉推動黨建與鄉(xiāng)村治理精準對接、深度融合,努力構建鄉(xiāng)村治理新格局。
突出一個重點,夯實鄉(xiāng)村治理基礎
以全縣黨建引領鄉(xiāng)村治理工作契機,聚焦基層組織建設這個重點,將黨組織建在網格上,推動“多網合一、一網通用”。
一是健全黨建網格。按照“規(guī)模適度、家族傳統、就近就便”原則劃分鎮(zhèn)村組(寨)三級網格,為黨員設崗定責,網格員帶頭聯系10-20戶群眾,形成以黨員為“點”、以支部為“面”的“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+組(寨)網格黨員”鄉(xiāng)村治理核心動力軸。
二是抓好干部隊伍。持續(xù)推進黨支部標準化建設,持續(xù)抓好干部隊伍教育培養(yǎng),通過周末講堂、干部主講方式組織學習政策理論知識和業(yè)務技能,抓好黨員發(fā)展、教育、管理和后備干部培養(yǎng)力度,建強“兩委一隊三個人”主力軍隊伍。全鎮(zhèn)黨員455名,入黨積極分子46名,后備干部38名,均納入鎮(zhèn)級培養(yǎng)管理。
三是完善治理機制。建立完善村黨組織自治、法治、德治相結合的治理體系,嚴格落實“四議兩公開”制度,建立健全“一約四會”制度,規(guī)范村級微權力監(jiān)督,引導基層黨員、村民組長、社會各類人士參與基層治理,實現干部打頭陣、黨員當先鋒、群眾做表率,從而提升鄉(xiāng)村治理精準化、精細化水平。
緊扣三個途徑,提升鄉(xiāng)村治理效能
緊扣鎮(zhèn)級統籌、村級治理、干部服務三個途徑,形成“事事有人管、事事一起干、好壞大家判”的鄉(xiāng)村治理自治新格局。
一是鎮(zhèn)級“黨建引領+群團疊加”。以強村富民公司為抓手,黨員干部、新時代文明實踐站隊伍疊加抱團,印發(fā)《平頭鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃》,建立柑子園、平頭司、石峴片區(qū)聯村聯席會,著力打造古司農業(yè)、云上西溪貢米、白茶、峴珍品牌,助推村集體經濟提質增效。
二是村級“數字賦能+黨群共建”。通過基層黨組織搭建平臺,依托數字鄉(xiāng)村建設,建立健全矛盾糾紛排查化解機制,該鎮(zhèn)冷水溪、岑洞壩、平頭司村以宗族親情建立“全科網格”,黨組織、團委、婦聯、關工委等黨群部門聯動,實現鄉(xiāng)村地理、人口、黨員、政務等數據資源一體化建設,打造共建共治共享新格局。
三是干部“政策進村+服務到戶”。按照“黨建引領,多方參與,共建共享”原則,組建副科及副科以上隊伍、駐村工作隊、村干部服務隊三支宣講隊伍,定點到村、定村到戶,深入開展森林防火、疫情防控、反詐app等政策宣傳,全面打通聯系服務群眾“最后一公里”。
破解一個頑疾,強化干群奮進合力
以整頓干部作風為突破點,著力破解黨委、政府,村級黨組織在群眾中公信力不足問題。
一是干部整頓提士氣。扎實開展“解放思想促發(fā)展、轉變作風抓落實”行動,通過組織學習、干部培訓、談心談話等方式,著力解決“盲目自信、不學不清,簡單粗放、不思不想,敷衍塞責、不動不爭,庸懶散浮、不嚴不實”四個問題,營造了嚴紀律、接地氣、講真話、察民情、促發(fā)展的良好氛圍。
二是制度管人轉作風。適時完善鎮(zhèn)村干部管理制度,嚴格執(zhí)行干部學習、考勤及請銷假等紀律,鎮(zhèn)紀委、黨政辦不定期對干部遲到、早退和工作落實情況進行抽查檢查,并通過微信公眾號平臺進行通報,倒逼全體干部認真履職盡責,切實轉變工作作風。
三是優(yōu)化服務提效能。深入開展“我為群眾辦實事”活動,聚焦群眾反映的突出問題,抓住重點關鍵,提升服務精準性、時效性,全力為群眾疏堵點、擊痛點、破難點,做好服務群眾的“店小二”。
實現一個目的,推動黨建領航發(fā)展
通過拓寬村集體經濟發(fā)展路子,激發(fā)“造血功能”,實現黨建引領護航高質量發(fā)展。
一是推進全民共創(chuàng)共建。堅持以“黨委政府領動、強村富民公司帶動、村級黨支部協動、黨員群眾聯動”的方式,優(yōu)化“黨建+”品牌,以創(chuàng)建“峴珍品牌”為動力軸,以認養(yǎng)式“鉆石豬”為發(fā)力點,實現全民主動參與、共同發(fā)展。
二是推進全民共享共贏。用好“六共機制”經驗,通過“聯村聯席會示范、集體經濟垂范、實體企業(yè)模范、利益鏈接典范”模式,在1.2萬余畝油茶中套種辣椒、花生、中藥材等產業(yè)5000余畝,實現以短養(yǎng)長。制定白茶產業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,先期發(fā)展白茶3000余畝,助力高質量發(fā)展。
三是實現全鎮(zhèn)共榮共生。堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化發(fā)展思路,大力整治久安村村容村貌,積極打造美麗鄉(xiāng)村;建設螞蝗沖村“農家樂—石林公園—穿越溶洞—休閑垂釣—體驗農耕生活—采摘水果”體驗活項目;依托洞、水資源,成立蓮塘村雞公屯農家樂文旅公司,以點帶面,串珠為鏈,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供核心引擎。(黃秀珠)
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