梵凈巍巍，苗嶺蔥蘢。漫步苗鄉(xiāng)，處處可見莞松協(xié)作的成果：共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園見證協(xié)作情深，價值7.76億元的農(nóng)特產(chǎn)品走進大灣區(qū)，為苗鄉(xiāng)鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新機遇……

山有呼，海有應。2021年以來，珠江口東岸的東莞虎門組團（虎門、麻涌、沙田、中堂、濱海灣）響應號召，牽手梵凈山腳的松桃，推動資金、人才、理念等紛紛落地松桃，助力松桃鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

持續(xù)發(fā)力、久久為功?；㈤T組團通過“資金輸血”“產(chǎn)業(yè)造血”“人才組團式”幫扶等舉措，勾勒共同發(fā)展藍圖，共繪高質(zhì)量發(fā)展新圖景，譜寫了攜手奮進的錦繡詩篇。

高位推動 一枝一葉總關(guān)情

又一個周末，當晨曦灑向松江河畔，郝志勇趕往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，培訓基層醫(yī)生。他說：“基層醫(yī)生是醫(yī)療的最前端，只有提升基層醫(yī)生識別疾病的能力，才能讓鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)早治療。”

郝志勇是東莞沙田醫(yī)院放射科副主任、放射診斷副主任醫(yī)師。2021年，他赴松桃?guī)头隹h人民醫(yī)院、民族中醫(yī)院、婦幼保健院，為群眾健康“把脈問診”，助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

在幫扶之初，郝志勇就注意到，作為擁有74萬人口的大縣，影像醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)生不足，基層衛(wèi)生院雖有影像設備，卻不能出具影像診斷報告，提升醫(yī)院醫(yī)技影像診斷水平，等不得、慢不得。

幫扶要幫在點上。他從“娘家”東莞市沙田鎮(zhèn)爭取經(jīng)費，牽頭編寫《松桃苗族自治縣放射技術(shù)檢查規(guī)范》《松桃苗族自治縣放射檢查標準片》《松桃苗族自治縣醫(yī)學影像報告書寫規(guī)范及正常報告模板》。

編好教材還要做好傳幫帶。他通過舉辦2022年東西部協(xié)作莞銅醫(yī)學影像學術(shù)交流會、腹部外傷影像學診斷培訓班、放射技術(shù)檢查規(guī)范培訓等，培訓醫(yī)務人員500余人次，提升了基層醫(yī)生識別疾病能力，讓群眾實現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早康復，彰顯東莞虎門組團的真幫實扶。

一枝一葉總關(guān)情，同心筑夢攜手共同發(fā)展。真幫實扶的背后，實則是兩地強化組織領(lǐng)導的成效。2021年，新一輪東西部協(xié)作啟動，虎門組團響應號召結(jié)對松桃，兩地不斷健全協(xié)作機制、優(yōu)化協(xié)作方式、拓展協(xié)作領(lǐng)域、深化協(xié)作內(nèi)涵、創(chuàng)新協(xié)作舉措，奏響東西部協(xié)作大曲。

堅持高位推動，共繪協(xié)作藍圖。兩地領(lǐng)導謀篇布局，抓好頂層設計。松桃自治縣委、縣政府成立了以黨政主要領(lǐng)導為雙組長的東西部協(xié)作工作領(lǐng)導小組，組建東西部協(xié)作工作專班，明確4名專職人員。松桃與虎門組團簽署了《“十四五”時期東西部協(xié)作協(xié)議》，繪就了協(xié)作藍圖。

藍圖繪就，“干”字當頭。虎門組團派精兵強將駐松桃掛職，架起兩地交流協(xié)作橋梁，建立起高層互訪機制、高層聯(lián)席會議機制、對接溝通機制。2022年以來，松桃自治縣委、縣政府負責同志帶隊到協(xié)作城市調(diào)研對接工作128人次，東莞市虎門組團黨委政府負責同志率隊來松桃調(diào)研對接工作共201人次，雙方召開高層聯(lián)席會議1次，召開東西部協(xié)作座談會4次。兩地像走親戚一樣越走越親，推動資金、人才、技術(shù)、理念從東莞虎門組團落戶松桃，構(gòu)建起多層次、多形式、全方位的精準結(jié)對協(xié)作關(guān)系。

緊緊圍繞松桃所需所盼，充分結(jié)合虎門組團所有所能，按照優(yōu)勢互補原則，全縣實現(xiàn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4家醫(yī)院、6所學校、60個村與虎門組團精準結(jié)對，爭取到東莞市幫助松桃自治縣建設示范性學校2所、示范性醫(yī)院1所，通過選派干部、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)場觀摩交流、資金支持等方式全方位立體式深度結(jié)對合作。

民生為重 穩(wěn)就業(yè)促消費鞏固拓展成果

王德良怎么也沒有想到，赴東莞就業(yè)不僅有500元車費補助，還有1000元的就業(yè)補貼。他說：“東西部協(xié)作好政策穩(wěn)住了全家人的‘飯碗’，不用擔心返貧……”

42歲的王德良是脫貧戶，家住松桃自治縣九江街道，3個孩子都在讀書，全家開支靠他打工。年初，因疫情影響，當他面臨失業(yè)時，東西部勞務協(xié)作為他就業(yè)帶來新機遇。

松桃與虎門組團把就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果重要抓手，先后簽訂2021、2022年度《東西部勞務協(xié)作框架協(xié)議》。松桃在虎門鎮(zhèn)設立勞務協(xié)作服務站，建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機制，開通勞務協(xié)作“直通車”。

為促進群眾高質(zhì)量就業(yè)，松桃投入300萬東西部協(xié)作資金，重點用于脫貧群眾赴東莞穩(wěn)崗就業(yè)，即為脫貧群眾補助500元車費、1000元就業(yè)補助費。緣于勞務協(xié)作好政策，王德良入職廣東騰仁達建設公司，月收入達4000元。

勞務協(xié)作“直通車”，跑出就業(yè)“加速度”。今年以來，虎門組團與松桃通過線上線下平臺舉辦招聘會，提供各類就業(yè)崗位達10000余個，實現(xiàn)5389名農(nóng)村勞動力就業(yè)，托起群眾滿滿的幸福，筑牢脫貧群眾返貧防線。

送出去引進來。推動東西部協(xié)作企業(yè)下沉鄉(xiāng)村，在長興鎮(zhèn)、石梁鄉(xiāng)、沙壩河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興微工廠、微車間，3500多名群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。石梁鄉(xiāng)勝利社區(qū)群眾祝佐芳說，在鄉(xiāng)村振興微工廠上班，月收入4000元，顧家又創(chuàng)收。

強化勞務技能培訓，拓展就業(yè)渠道。通過電子商務、粵菜師傅、南粵家政等培訓，讓群眾掌握新技能，拓展就業(yè)新渠道；虎門組團還與松桃通過“一個同心圓、二對一結(jié)對、三方協(xié)同、六品育人、八景育美”硬核舉措，為松桃培育新時代技能人才奠定了基石，為東部企業(yè)開辟人才輸入新路徑，實現(xiàn)雙贏。

悠悠萬事，民生為大。新一輪東西部協(xié)作啟動以來，松桃與虎門組團多措并舉，在穩(wěn)就業(yè)保民生的同時，兩地不斷完善銷售渠道，暢通生產(chǎn)與銷售信息渠道，建起“黔貨出山”的產(chǎn)銷橋梁，通過消費協(xié)作，增強民生福祉。

以“廣東市場+貴州產(chǎn)品”為著力點，推動松桃農(nóng)特產(chǎn)品走進大灣區(qū)。松桃通過專館專區(qū)固定式銷售，在東莞打造梵凈山珍松桃館，搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需對接平臺，引導東莞企事業(yè)單位、學校食堂等選用松桃農(nóng)畜產(chǎn)品，雙方建立長期定向采購合作機制，推進松桃農(nóng)特產(chǎn)品走進東莞實現(xiàn)“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”。

線下開花“云上俏”。依托“832”“黔農(nóng)云”“苗家購”“一碼貴州”等線上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，推動龍頭企業(yè)帶動銷售，實現(xiàn)“黔貨出山”。今年以來，通過線上線下渠道，松桃土雞、雞蛋、茶葉、珍珠花生、大米、菊花、蔬菜、水果、食用菌等特色產(chǎn)品遠走大灣區(qū)，實現(xiàn)“黔貨出山”銷售額3.8988億元，帶動農(nóng)戶9896人持續(xù)增收。

共建園區(qū) 東西攜手產(chǎn)業(yè)騰飛

東西攜手，勇立潮頭。“十四五”開局以來，虎門組團與松桃不斷豐富協(xié)作內(nèi)涵，探索“三產(chǎn)聯(lián)動”協(xié)作模式，走出“產(chǎn)業(yè)造血的新路子”，讓一個個產(chǎn)業(yè)項目在苗鄉(xiāng)開花結(jié)果，助力松桃高質(zhì)量發(fā)展。

打磨、拼裝、打包……走在松桃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，貴州樂嘉文創(chuàng)科技有限公司生產(chǎn)車間，高端玩具在流水線上下線，發(fā)往目標市場。目前，該企業(yè)一期一、二階段已投產(chǎn)，共有2100余名員工，成為松桃用工人數(shù)最多的企業(yè)。一期三階段投產(chǎn)后帶動就業(yè)人數(shù)可達4000人。

樂嘉文創(chuàng)科技有限公司是東西部協(xié)作企業(yè)，從簽訂合同到投產(chǎn)只花了43天時間，創(chuàng)造了招商快、投產(chǎn)快、發(fā)展快、投資快、配套快“五快”速度。目前由樂嘉文創(chuàng)科技投資7.8億元，打造二期項目、占地95.6畝的“樂嘉文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”正在穩(wěn)步推進。投產(chǎn)后，樂嘉文創(chuàng)科技員工將達1萬人，實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元。

松桃為何能創(chuàng)下“五快”速度？其背后是虎門組團與松桃共建園區(qū)，攜手產(chǎn)業(yè)騰飛的助力。2021年，虎門組團與松桃在松桃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以太平營街道“梵凈蛋谷”為中心共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，傾力打造東西部產(chǎn)業(yè)合作新載體。

讓新載體帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。松桃推行“建立臺賬服務到位”“配套政策兌現(xiàn)到位”“壓實責任落實到位”等舉措，制定了《關(guān)于細化完善縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系服務重點企業(yè)的制度》等文件，出臺了廠房租金優(yōu)惠政策，切實加強企業(yè)服務，積極營造“親商、護商、愛商”投資環(huán)境，推動服務企業(yè)質(zhì)量升級。

比如，入園企業(yè)達到投資要求，均實行廠房租金“兩免三減半”優(yōu)惠政策；園區(qū)企業(yè)職工每月公租房減半只需繳納70元租金，35元物業(yè)費，園區(qū)積極協(xié)調(diào)解決就近就學等。筑巢引鳳棲。2021年，松桃引進樂嘉文創(chuàng)科技、松桃巧積等東西部協(xié)作企業(yè)的同時，還引進了元盛鞋業(yè)等企業(yè)。

勇立潮頭，還要走在前列。立足新國發(fā)2號文件，虎門組團以與松桃以共建園區(qū)為平臺，以“廣東企業(yè)+貴州資源”、“廣東研發(fā)+貴州制造”、“廣東總部+貴州基地”、“廣東市場+貴州產(chǎn)品”的“4+”合作為著力點，傾力打造東西部協(xié)作新典范。

推動“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展。圍繞“一中心多支點”的思路，按照“園區(qū)總部+社區(qū)微工廠、廠隨人走、隨時就業(yè)”的模式，成功打造了東西部協(xié)作新典范。共建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已獲批全省13個“粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”之一，重點打造的蛋雞養(yǎng)殖項目獲批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地項目。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷壯大。今年以來，松桃黨政主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導到對口協(xié)作城市進行招商引資活動6次，舉辦文化旅游招商推介會1次，圍繞“4+”合作模式，簽約資金13.7億元，已到位投資額2.5895億元。目前，共建園區(qū)共有企業(yè)400多家，規(guī)上企業(yè)達10余家，促進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城互動、融合發(fā)展，為地方經(jīng)濟持續(xù)“造血”。

實干篤行 多措并舉賦能鄉(xiāng)村振興

青山綿延，山水相依，路潔村美，苗妹子生態(tài)觀光園里，藍莓園、玫瑰園、滑草場依次排開……秋日，松桃黃板鎮(zhèn)納沖村，曾名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)村正散發(fā)出生態(tài)宜居的氣息。

2021年在虎門組團推動下，100萬元東西部協(xié)作資金落地納沖村苗妹子生態(tài)觀光園，打造觀星閣、攬月閣等5棟精品民宿，推動農(nóng)旅融合，為鄉(xiāng)村振興衍生新供給。

鄉(xiāng)村振興，需要人才支持。聚焦鄉(xiāng)村振興，松桃印發(fā)《關(guān)于下達2022年莞銅人才交流協(xié)作任務的通知》、制定《松桃苗族自治縣東西部協(xié)作選派干部人才管理辦法》，松桃派20人赴東莞集中培訓、跟班鍛煉，舉辦鄉(xiāng)村振興干部培訓3期，培訓干部954人，舉辦鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才培訓5期，培訓專業(yè)技術(shù)人才413人，為鄉(xiāng)村振興夯實人才基礎。

不久前，61名干部赴廣州新華學院接受鄉(xiāng)村振興培訓，并先后前往麻涌鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、濱海灣新區(qū)、中堂鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)進行參觀與學習。圍繞文化旅游、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟建設、基層黨建等主題進行實地調(diào)研，促進觀念互通、思路互動、技術(shù)互學，作風互鑒。

傾情幫扶，東莞舍得人才付出。2021年以來，東莞派4名干部赴松桃掛職，39人駐點松桃?guī)头?。松桃嚴格落實援松干部人才服務保障管理辦法，加強援松干部人才服務保障，將幫扶干部人才納入縣級人才服務對象管理，在縣級優(yōu)才卡、縣管專家等人才項目評選中進行傾斜。

尊重人才，關(guān)愛幫扶干部。松桃明確主管部門和接收單位的幫扶干部人才聯(lián)系領(lǐng)導和服務專員，采取走訪慰問、座談交流等方式，加強與幫扶干部人才的聯(lián)系交流。定期組織開展學習交流、工作研討、健康體檢等活動，為幫扶干部人才提供免費食宿并報銷往返車費，切實解決幫扶干部人才工作和生活存在問題，激發(fā)幫扶干部人才干事創(chuàng)業(yè)激情。

2022年以來，松桃各領(lǐng)域主管部門召開座談會12次，2名幫扶干部人才獲評縣級“優(yōu)才卡”，開展幫扶專家人才健康體檢1次。

助力松桃鄉(xiāng)村振興，社會幫扶力量沒有缺席。2021年以來，東莞累計向松桃投入社會幫扶資金2222.92萬元、其中捐物折款618萬元，用于學校建設、鄉(xiāng)村整治、扶危濟困、公益事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，并在易地扶貧搬遷點蓼皋街道育才社區(qū)建設“東莞·銅仁東西部協(xié)作慈善超市”激勵脫貧群眾自立自強，增強群眾“幸福都是奮斗出來”的信心，形成“群眾干、干部幫、社會扶”的鄉(xiāng)村振興新局面。

傾情幫扶，實干篤行。今年以來，在東莞虎門組團推動下，共有6408.24萬元東莞財政幫扶資金落地松桃，實施項目18個、打造4個鄉(xiāng)村振興示范村。眼下，聚焦“支持廣東與貴州建立更加緊密的結(jié)對幫扶關(guān)系，打造東西部協(xié)作的典范”目標定位，不斷開創(chuàng)東西部協(xié)作新局面，共同打造東西部協(xié)作的典范。