近年來，松桃縣盤石鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)村聯(lián)建、多方聯(lián)合、村村聯(lián)營等方式，通過成立并運營盤石鎮(zhèn)強村富民綜合發(fā)展有限公司，探索找準(zhǔn)了持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的新引擎，科學(xué)擘畫了“強村富民”鄉(xiāng)村振興的新藍圖。

盤石鎮(zhèn)強村富民綜合發(fā)展有限公司于2022年4月注冊成立，由縣強村富民總公司與鎮(zhèn)人民政府合作出資，注冊資金500萬元，連接管理松桃紅石項目管理有限公司、松桃眾意公司及24個村級專業(yè)合作社，實現(xiàn)利益共享、抱團發(fā)展。創(chuàng)新“1133”運營模式，不斷拓寬經(jīng)營渠道，推動盤石鎮(zhèn)強村富民公司實體化運行，我們的主要做法是：

一、突出黨建引領(lǐng)，聚焦一個發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終堅持把黨建貫穿于集體經(jīng)濟發(fā)展全過程，確保各村集體經(jīng)濟年純收入達5萬元以上，鎮(zhèn)強村富民公司年盈利額在400萬元以上，村集體經(jīng)濟入股分紅達到140萬元以上。以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)群眾共同富裕為目標(biāo)。

二、探索運行模式，構(gòu)建一個經(jīng)營體系

一是健全運營管理機制，成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，鎮(zhèn)黨委委員任副組長的盤石鎮(zhèn)強村富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議，進一步強化統(tǒng)籌調(diào)度，多次專題研究公司發(fā)展經(jīng)營等有關(guān)事宜。采取“政府+公司+村專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的管理模式，“項目調(diào)研+公司會商+黨委備案+組織實施+項目總結(jié)”運行管理流程，規(guī)范公司運行行為，推動持續(xù)健康發(fā)展。二是健全風(fēng)險防控機制。找準(zhǔn)公司市場定位，對市場需求內(nèi)容進行深入研究、調(diào)查及思考，增強可行性分析和對公司發(fā)展的遠(yuǎn)景預(yù)測，提高項目研究力度，經(jīng)公司董事會同意，報鎮(zhèn)黨委審批后組織實施。同時，梳理正確的財務(wù)管理、股權(quán)管理、經(jīng)濟管理、安全生產(chǎn)管理等制度。進一步跟進產(chǎn)業(yè)施工全過程，確保公司運營合法合規(guī)。三是健全激勵分配機制。采取“保底+效益+可持續(xù)發(fā)展資金”利益聯(lián)結(jié)機制，采取“127”的比例進行利潤分配。保底按照“公司純利潤×投入資本×10%”分紅，效益按照“公司純利潤×入股股份占比×20%”分紅，可持續(xù)發(fā)展資金按照“公司純利潤×70%”分紅。截止目前，全鎮(zhèn)已有5戶大戶、12名村干部采取固資、合營、勞務(wù)技術(shù)等入股方式，入股資金135萬元。

三、強化組織建設(shè)，建強三支人才隊伍。

一是建強公司運營隊伍。進一步推動基層黨組織和公司管理層雙向進入，黨支部書記、公司法定代表人“一肩挑”，落實黨支部在公司治理結(jié)構(gòu)中的指導(dǎo)地位。同時，從鎮(zhèn)政府、各村及社會公開招聘三個渠道選拔出政治素質(zhì)好、具有較強企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗和能力的公司管理層，公司設(shè)董事長1名、副董事長2名、監(jiān)事2名、財務(wù)人員1名。二是建強公司作業(yè)隊伍。通過全鎮(zhèn)摸排，組建一支優(yōu)質(zhì)的施工班組，能夠高質(zhì)量承接并完成縣直企業(yè)和鎮(zhèn)內(nèi)的各種類型項目。截至目前，組建專業(yè)施工班組8支380余人；各類技術(shù)工166人，其中，水泥工68人、瓦匠工8人、鋼筋工47人、農(nóng)機操作手43人；在家閑置勞動力754人，開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1240人次。向全鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地體質(zhì)改造“旱改水”等項目派遣勞務(wù)7830余人次，產(chǎn)生勞務(wù)費107.45萬元，助推群眾增收致富。三是建強村級干部隊伍。按照“村社合一”要求，村“兩委”干部與村專業(yè)合作社交叉任職，發(fā)揮村級干部功能作用，因地制宜的制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目實施，探索強村輻射帶動、聯(lián)村抱團發(fā)展、村企合作共贏等多元化路徑，整體提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。截至目前，全鎮(zhèn)20個村均已實現(xiàn)集體經(jīng)濟年純收入5萬元以上，部分村集體經(jīng)濟年純收入達20萬元以上。

四、立足優(yōu)質(zhì)資源，打造三類經(jīng)營項目

一是自主經(jīng)營項目。主動承接國能龍源（松桃）新能源有限公司盤石風(fēng)電項目配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)路開挖、施工平場等建設(shè)項目，松桃匯新能源有限公司農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電站建設(shè)項目的配套項目清表、電板樁安裝等建設(shè)項目，創(chuàng)造產(chǎn)值500萬元，實現(xiàn)盈利187萬余元。承接盤石鎮(zhèn)2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、盤石鎮(zhèn)2022年耕地提質(zhì)改造“旱改水”等，創(chuàng)造產(chǎn)值240萬元，實現(xiàn)盈利83萬元。承接實施禾梨坪村通組路建設(shè)等東西部協(xié)作資金項目，以及臭腦村灌溉水渠、“盤石貢米”生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、響水洞村特色田園示范村建設(shè)、鄧現(xiàn)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保護配套設(shè)施建設(shè)、盤石村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)等銜接推進資金項目，建成灌溉水渠3300米、排洪渠300米、產(chǎn)業(yè)路5600米，勞務(wù)派遣220人次，創(chuàng)造產(chǎn)值140萬余元，實現(xiàn)盈利24萬余元。成立盤石鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社，為1.2萬余畝水稻、5000余畝烤煙、吊瓜、金銀花等特色種植產(chǎn)業(yè)提供機械化現(xiàn)代化服務(wù)，創(chuàng)造產(chǎn)值130萬余元，實現(xiàn)盈利27.5萬余元。持續(xù)打造“盤石貢米”、生態(tài)油茶、苗繡、竹編等農(nóng)旅特色產(chǎn)品，同時依托縣扶投集團和天生兄妹等運營團隊，采取“公司+村合作社+農(nóng)戶”線上加線下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)旅產(chǎn)品進行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，為該鎮(zhèn)農(nóng)戶打消銷售顧慮，帶動群眾致富增收。截至目前，已售賣大米4萬斤，茶油4000余斤，實現(xiàn)盈利12萬余元。二是入股經(jīng)營項目。與松桃順興攪拌站合作發(fā)展盤石鎮(zhèn)商品混凝土產(chǎn)業(yè)、與松桃鑫源旅游種植專業(yè)合作社共同經(jīng)營云上磐石旅游度假山莊。采取“公司入股比例×盈利利潤”進行分紅，2022年以來，公司以合作經(jīng)營方式創(chuàng)造產(chǎn)值123.75萬余元，實現(xiàn)盈利35萬元。三是盤活資源資產(chǎn)。對全鎮(zhèn)閑置固定資產(chǎn)、國有建設(shè)用地儲備、旅游、生產(chǎn)加工廠房、山塘水庫等資源進行摸底和分類分析，采取技術(shù)引進、合作承包、閑置資產(chǎn)處置等方式，有效盤活閑置、優(yōu)質(zhì)資源。采取“龍頭企業(yè)+公司+村專業(yè)合作社”模式與松桃德康牧業(yè)公司合作，盤活5個閑置生豬代養(yǎng)場，創(chuàng)造產(chǎn)值150萬元，村集體收益133.5萬元，公司盈利16.5萬元。采取租賃經(jīng)營方式，將粑粑村肉雞養(yǎng)殖廠、響水洞鱘魚養(yǎng)殖基地、響水洞人工湖以及盤石鎮(zhèn)桃谷坪水庫、巖桑壩水庫等優(yōu)質(zhì)存量資源出租，村集體經(jīng)濟收益10萬元，公司賺取租金14萬余元。采取閑置資產(chǎn)處置的方式，按程序處置閑置資產(chǎn)18處，處置資產(chǎn)358.5萬元。（孫澤）