萬山堅(jiān)持黨建引領(lǐng)街道管理體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推出“一哨聯(lián)辦、三方報(bào)到、一網(wǎng)統(tǒng)籌、四位評(píng)估”工作機(jī)制，為城市基層治理注入新動(dòng)能，拉滿整合力、激發(fā)內(nèi)驅(qū)力、夯實(shí)保障力，全域提升城市精細(xì)化精準(zhǔn)化治理水平。

“一哨聯(lián)辦”一體化“傳哨”

“蔬菜園污水管堵塞得以有效解決全靠住建局黨組織的援助。他們第一時(shí)間整合力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，還將蔬菜園納入老舊小區(qū)改造，為我們解決了棘手大難題。”謝橋社區(qū)黨支部書記楊影華激動(dòng)地說。

謝橋社區(qū)蔬菜園因受連續(xù)降雨極端天氣的影響，污水不能及時(shí)排除導(dǎo)致路面積水嚴(yán)重，來往行走困難，極大影響了群眾的生活。為切實(shí)解決這個(gè)“燃眉之急”，周邊群眾及時(shí)向社區(qū)吹響了“緊急哨”，社區(qū)、街道逐級(jí)研判后，向區(qū)綜治中心吹響了“協(xié)調(diào)哨”，區(qū)綜治中心根據(jù)部門職能職責(zé)及時(shí)把任務(wù)分配到區(qū)住建局，區(qū)住建局接哨后立即組織力量進(jìn)行處理。

為有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾哨聲直達(dá)哨點(diǎn)，該區(qū)建立了“一街道一哨所、一社區(qū)一哨站、一網(wǎng)格一哨崗、一黨員一哨兵”的前哨監(jiān)控體系，在各哨點(diǎn)明確專人值班，以微信群、電話熱線、哨崗信箱等線上線下相結(jié)合的方式，全方位接收群眾“哨聲”。按輕重緩急，“常規(guī)哨”由網(wǎng)格或社區(qū)組織力量解決，重難點(diǎn)工作由街道吹響“協(xié)調(diào)哨”，區(qū)綜治中心接哨后，分配任務(wù)到相關(guān)職能職責(zé)部門，接到任務(wù)的單位組織力量及時(shí)處理。

截至目前，各級(jí)共響哨360次，已全部處理，處置率達(dá)100%。

“三方報(bào)到”聚力量“辦哨”

為解決街道社區(qū)人員有限、居民群眾訴求日益增多等難題，該區(qū)通過統(tǒng)籌區(qū)直部門黨組織、在職黨員和志愿者“三方力量”，深入社區(qū)開展常規(guī)聯(lián)建、“雙報(bào)到”工作的同時(shí)，有序開展“接哨”應(yīng)急。督促單位黨組織與社區(qū)共同研究解決社區(qū)治理難題，協(xié)商建立資源清單和項(xiàng)目清單，組織在職黨員參加服務(wù)，把志愿服務(wù)力量作為社區(qū)自治的重要補(bǔ)充，并分類建立應(yīng)急救援、矛盾化解、扶老助弱、文明創(chuàng)建等社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，因地制宜開展常態(tài)化志愿服務(wù)工作，切實(shí)形成區(qū)直部門黨組織、在職黨員和志愿者三方協(xié)同“辦哨”強(qiáng)大合力。

截至目前，完成98家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與16個(gè)城市社區(qū)聯(lián)建全覆蓋，2021名在職黨員全部報(bào)到，辦理實(shí)事4000余件，132支志愿服務(wù)隊(duì)開展志愿活動(dòng)200余次，解決群眾困難300余件。

“一網(wǎng)統(tǒng)籌”高精準(zhǔn)“分哨”

“您好，暑假期間部分雙職工家庭照看孩子難等問題已通過系統(tǒng)上報(bào)，請(qǐng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決。”仁山街道“哨所”負(fù)責(zé)人吳趙潤正通過電話向萬山區(qū)綜治中心“吹哨”。

接收“哨聲”后，萬山區(qū)綜治中心根據(jù)“哨聲”反映情況，結(jié)合部門職責(zé)進(jìn)行分析研判，最終確定將“哨聲”轉(zhuǎn)接到共青團(tuán)萬山區(qū)委承接辦理。

共青團(tuán)萬山區(qū)委接哨后，立即開展調(diào)研了解詳細(xì)情況，協(xié)調(diào)街道、志愿者等多方力量，依托青年之家等陣地開辦了愛心公益暑托班，既解決了雙職工家庭孩子無人照顧難題，還為孩子們提供了豐富多樣的暑托服務(wù)。截至目前，共開辦暑托班20個(gè)，解決700余名雙職工家庭孩子無人看管問題。

該區(qū)按照“多中心合一、一中心多用”“一站式辦結(jié)、一體化服務(wù)”模式，把組織、宣傳、公安、民政、司法、城管等相關(guān)部門納入“一張網(wǎng)”管理，依托區(qū)、街道、社區(qū)設(shè)立綜治中心，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚。依據(jù)“吹哨”事務(wù)不同屬性，實(shí)行“三事分流”機(jī)制，“自家事”“公家事”組織社區(qū)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)或街道相關(guān)站所、聯(lián)建單位溝通協(xié)調(diào)解決，權(quán)責(zé)涉及環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、綜合執(zhí)法等街道解決不了的事項(xiàng)劃分為“大家事”，由街道“哨所”吹“協(xié)調(diào)哨”后區(qū)綜治中心通過平臺(tái)指派職能部門跟進(jìn)解決，做到“層層有跟進(jìn)，事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)”。

“四位評(píng)價(jià)”保質(zhì)效“評(píng)哨”

“來報(bào)到的單位和黨員都非常好，做事很實(shí)在。”住在安置點(diǎn)社區(qū)的留守老人余道平在接受服務(wù)評(píng)價(jià)回訪時(shí)說。

該區(qū)積極建立“吹哨人”和周邊群眾、社區(qū)工作者、街道黨工委委員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人以及“兩代表一委員”的“四位評(píng)價(jià)”體系，分別設(shè)置4個(gè)等次，通過一事一評(píng)、半年評(píng)、年終評(píng)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，得分計(jì)入各機(jī)關(guān)黨組織“紅色賬戶”，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。

為提高志愿者積極性和服務(wù)效率，及時(shí)建立積分制度，志愿者可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目獲得社區(qū)賦予的相應(yīng)分值，獲得分值可抵扣物業(yè)費(fèi)或兌換等值商品，同時(shí)積分積累情況與“最美家庭”“好人評(píng)選”等評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦入伍入黨、職業(yè)技能培訓(xùn)等掛鉤，切實(shí)形成“事不完、人不走、質(zhì)量高、反響好”的服務(wù)格局。截至目前，累計(jì)為411名社區(qū)志愿者成功兌換了價(jià)值6萬余元的物品。（佘秋謹(jǐn)）