松桃苗族自治縣把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置，在易地扶貧搬遷工作實現(xiàn)“搬得出”的目標后，將易地搬遷工作重心從“搬得出”向“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”轉變，以產(chǎn)業(yè)扶持為根本、以就業(yè)扶持為支撐、以基層治理為保障，“全鏈條式”解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題。

通過產(chǎn)業(yè)富民、就業(yè)安民、服務便民、幫扶親民等“新四民”模式，幫助搬遷群眾解決增收難、就業(yè)難、辦事難。

松桃移民易地搬遷安置群眾，主要以外出務工為家庭收入來源。針對當前就業(yè)情況，該縣大力開展易地搬遷勞動力技能培訓，結合社會就業(yè)調(diào)查，開展以促進就業(yè)增收為主，好就業(yè)的技能項目挖掘機、叉車、水電安裝、家庭護理、家政等。截至目前，共開展600余期培訓，完成1.6萬余勞動力培訓，有效助推搬遷勞動力就業(yè)增收。

依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以各項優(yōu)惠政策，吸引了100余家企業(yè)進駐，吸納易地搬遷勞動力2000余人，先后從東莞引進樂嘉和巧積公司在松桃建廠，打造了經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園，建立東西部協(xié)作一縣一企就業(yè)基地，以經(jīng)開區(qū)示范基地為中心，同時，將企業(yè)下沉，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)建立幫扶車間，為群眾提供大量就業(yè)崗位。此外，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，建立微工廠，在安置區(qū)內(nèi)及其周邊創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車間70余家，苗王古城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等也提供大量就業(yè)崗位。搬遷群眾每年可務工8至10個月，每月收入可達2000至4000元。

創(chuàng)新推行“農(nóng)事城辦”服務模式，在易地安置集中的社區(qū)建設“便民”服務中心，由部門干部到服務中心各窗口辦公，為安置點搬遷居民提供“一站式辦理”綜合服務，讓群眾辦事“零跑腿”。目前，“農(nóng)事城辦”服務中心可為搬遷群眾辦理10大項30小項業(yè)務，搬遷群眾辦事“不回村鎮(zhèn)、不進部門、不出社區(qū)”。

不斷建立健全易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶公共服務，確保群眾融得進來、住得放心。先后在育才、團山安置區(qū)建設4所幼兒園、1所小學、1所中學、1所高中，有效解決搬遷群眾子女“上學難”問題。建設20個醫(yī)療室，配備專職醫(yī)務人員和各類醫(yī)療設施設備，有效解決搬遷群眾“看病難”的問題。同時，建設警務服務室、自助銀行服務點、商場、超市、公交站、運動場、舞臺等便民服務設施，不斷滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活所需，幫扶干部每月一次走訪，增強搬遷群眾幸福融入城鎮(zhèn)生活。

在全縣33個安置點設立黨建中心、4個社區(qū)黨委，并選優(yōu)配強“兩委”班子，以網(wǎng)格為單元共設12個黨支部，形成“黨委建在易地扶貧搬遷工作上、黨總支部建在安置點上、黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟上”的組織架構；實行“網(wǎng)格化”管理，將安置點劃分為30個中網(wǎng)格60個小網(wǎng)格，并配備60個網(wǎng)格員，推行“一格四員”（即網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格警務員、網(wǎng)格監(jiān)督員）管理模式，開展以“居務聯(lián)議、政策聯(lián)宣、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、文明聯(lián)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的網(wǎng)格居民自治活動，不斷提升社區(qū)綜合治理能力。（楊智勇）