松桃苗族自治縣堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬全局，以黃板鎮(zhèn)納沖村為試點(diǎn)，積極探索牢建治理陣地、新建治理方案、優(yōu)建治理隊(duì)伍、創(chuàng)建治理基地“四建”法，不斷完善農(nóng)村基層治理體系，全面開創(chuàng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局。

牢建治理陣地

堅(jiān)持牢建陣地，促進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作有場(chǎng)所。建感恩教育鄉(xiāng)愁館。投入資金16800元，建設(shè)總面積125平方米的集鄉(xiāng)愁館、苗族書香苑、苗族議事院、苗族調(diào)解室等于一體的感恩教育鄉(xiāng)愁館，配置了犁耙、風(fēng)車、織布機(jī)等農(nóng)耕文化，通過各種教育活動(dòng)組織廣大群眾進(jìn)入感恩教育鄉(xiāng)愁館憶鄉(xiāng)愁、感黨恩，學(xué)知識(shí)、跟黨走。

建文明實(shí)踐大講堂。重點(diǎn)宣講黨的二十大等黨的最新理論政策和理論知識(shí)，大力宣講《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)公民弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提高村民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，樹立勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神和節(jié)約精神，傳遞積極向上的文明新風(fēng)尚。共舉辦各類宣講14次，受教育人數(shù)1000余人次，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)孝善行為不規(guī)范、語言不文明等需求解決事項(xiàng)12個(gè)。

建移動(dòng)數(shù)字化賦能基層治理小陣地。完成安裝14個(gè)AI智能識(shí)別“小翼管家”攝像頭，對(duì)村里的出入口、人口密集等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)智能管理，通過陣地足不出戶就能對(duì)村里的路況、車輛通行、衛(wèi)生管理、人員流動(dòng)、治安監(jiān)控等情況一目了然，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。通過陣地監(jiān)控，共發(fā)現(xiàn)路面存在交通安全事故、白色垃圾清理不及時(shí)的需求線索2個(gè)，均及時(shí)進(jìn)行了處理。

新建治理方案

新建《松桃苗族自治縣深入開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和組織保障。

鄉(xiāng)村治理效能大幅提升。不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以合作社、產(chǎn)業(yè)基地、邊遠(yuǎn)村組等組建黨組織為補(bǔ)充的組織體系不斷優(yōu)化，村級(jí)自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等各類組織在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、相互協(xié)作、形成合力，村民主體作用充分發(fā)揮，共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景、“智慧天網(wǎng)”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，鄉(xiāng)村地理信息、人口信息、網(wǎng)格信息、黨員信息、政務(wù)服務(wù)等村數(shù)據(jù)資源建設(shè)一體化集成基本實(shí)現(xiàn)，市域社會(huì)治理、網(wǎng)格通APP等平臺(tái)全面推廣，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智能化應(yīng)用水平不斷提升，全面實(shí)現(xiàn)“一云聯(lián)建、一云聯(lián)管、一云聯(lián)防、一云聯(lián)辦”。

鄉(xiāng)村公共服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。黨建、民政、綜治等鄉(xiāng)村一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面建成，政策宣傳、民情咨詢、應(yīng)急應(yīng)答、專項(xiàng)服務(wù)等需求服務(wù)窗口全面覆蓋，“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格派單、專員接單、組織曬單”、適老化無障礙服務(wù)等機(jī)制不斷完善，人民群眾滿意度明顯增強(qiáng)。“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+智慧鄉(xiāng)村代理記賬”財(cái)務(wù)管理模式全面推行，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理體系和現(xiàn)代化水平明顯提升。

優(yōu)建治理隊(duì)伍

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)縣級(jí)幫扶單位、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村級(jí)鄉(xiāng)村振興指揮部責(zé)任，優(yōu)建治理隊(duì)伍，保障黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。

選優(yōu)配強(qiáng)文明引導(dǎo)員。以新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)為載體，組建由110人組成的文明引導(dǎo)員隊(duì)伍，排查精神文明方面問題，主要包括植綠補(bǔ)綠、垃圾處理、河道管理、語言文明、行為規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信等。共排查出群眾需求解決的事項(xiàng)36個(gè)，其中植綠補(bǔ)綠需求事項(xiàng)14個(gè)、垃圾處理需求事項(xiàng)19個(gè)，行為不規(guī)范需要引導(dǎo)的事項(xiàng)3個(gè)。

選優(yōu)配強(qiáng)法制宣講員。以黨員先鋒隊(duì)為依托，組建由30人組成的法制宣講員隊(duì)伍，重點(diǎn)排查社會(huì)安全方面需求事項(xiàng)，主要包括越級(jí)上訪、無理鬧訪、鄰里不和、吸毒販毒、打架斗毆、火災(zāi)隱患、法律知識(shí)缺乏等。經(jīng)摸排，群眾越級(jí)上訪、無理鬧訪、鄰里不和、吸毒販毒、打架斗毆、火災(zāi)隱患等影響社會(huì)不安全的因素沒有，只有13人提出幫助提供相關(guān)法律書籍，解決法律知識(shí)欠缺的需求，法制宣講員在摸排中現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)聯(lián)系政法部門為13人提供了法律書籍，滿足了群眾需求。

選優(yōu)配強(qiáng)政策解讀員。以黨員志愿服務(wù)隊(duì)為保障，組建由28人組成的政策解讀員隊(duì)伍，排查鄉(xiāng)村振興方面問題，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)問題、先進(jìn)技術(shù)、糧食保障、收入風(fēng)險(xiǎn)、低保不公、用水安全等需求事項(xiàng)。共排查出群眾需求解決的事項(xiàng)56個(gè)，其中需要道路硬化事項(xiàng)2個(gè)、按每戶掌握一門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏先進(jìn)技術(shù)事項(xiàng)37個(gè)、按每戶一人的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在就業(yè)需求事項(xiàng)17個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)妥善解決需求事項(xiàng)46個(gè)，占需求總數(shù)的82.14%，沒有解決的需求事項(xiàng)10個(gè)，占需求總數(shù)的17.86%。

創(chuàng)建治理基地

針對(duì)治理隊(duì)伍排查出來的需求解決的問題，結(jié)合發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，把需求解決的問題全部消除，打造治理示范，創(chuàng)建治理基地。管好果園基地。探索“黨支部+合作社+脫貧戶”模式發(fā)展苗妹子生態(tài)果園，目前有藍(lán)莓園500畝、玫瑰園100畝、紫薇園200畝、滑草場(chǎng)10畝、民宿5棟、碰碰車10輛、特色農(nóng)家樂10畝、旅游公廁3座、山塘5萬方、冷庫210立方，新修產(chǎn)業(yè)路5000余米、100立方蓄水池2座，納沖村果園已經(jīng)建設(shè)成為集采摘、觀光、餐飲、娛樂為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園基地，目前年產(chǎn)值達(dá)到120余萬元，覆蓋了黃板鎮(zhèn)14個(gè)村711戶2902人，用工最多期間每天達(dá)到100余人，平時(shí)每天有固定員工30余人，平均月工資2000至3000元，有效解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力靈活就業(yè)，滿足了群眾就業(yè)需求，形成了規(guī)模龐大的“星級(jí)農(nóng)家”型鄉(xiāng)村振興品牌。

辦好菜園基地。由黃板鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，納沖村鄉(xiāng)村振興指揮部具體落實(shí)，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭租賃脫貧戶房前屋后土地發(fā)展菜園基地庭院經(jīng)濟(jì)，把脫貧戶連到產(chǎn)業(yè)上。菜園基地庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式按每人出資200元租賃20㎡的標(biāo)準(zhǔn)，干部抽時(shí)間自己翻土，自己種植，菜園基地的蔬菜歸干部所有。出租庭院土地的脫貧戶幫助管理，大大增加了脫貧戶的經(jīng)濟(jì)收入，按正常情況下，農(nóng)村每畝土地租賃費(fèi)用最高500元，菜園基地庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式每畝土地干部給群眾的租賃費(fèi)用高達(dá)6600元。目前，“微”菜園基地庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式參與干部110人，已發(fā)展菜園基地庭院經(jīng)濟(jì)12畝，涉及脫貧戶8戶，僅租賃土地直接為脫貧戶多創(chuàng)收79200元，著力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

建好家園基地。由村級(jí)鄉(xiāng)村振興指揮部牽頭，納沖村發(fā)動(dòng)每家每戶門前擺放了花壇，栽種柿子樹上百棵，種植連片荷花10多畝，爭(zhēng)取上級(jí)投入資金200萬元，修建長(zhǎng)20米的感恩長(zhǎng)廊，硬化4、5組總長(zhǎng)1800米的產(chǎn)業(yè)路3條，新修總長(zhǎng)280米觀光步道，整治3口水井，繪制以苗族傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、新時(shí)代文明實(shí)踐、鄉(xiāng)風(fēng)文明、黨建文化等內(nèi)容的文化墻2000平方米。

編   輯：陳  虹

二   審：陳  娟

三   審：蒲  智

總值班：勾文明