今年以來，松桃縣委編辦堅(jiān)持把服務(wù)和保障民生作為機(jī)構(gòu)編制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦重要民生領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌力度，念好“三字訣”，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障作用。

“實(shí)”字當(dāng)頭，破解民生困局助推發(fā)展。按照機(jī)構(gòu)編制“保證重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展”的思路，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一方面針對(duì)當(dāng)前縣民族中醫(yī)院管理發(fā)展中存在問題，多次調(diào)研摸清機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)體量、人員配備等情況，找準(zhǔn)“癥結(jié)”開“良方”。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，提升醫(yī)院診療專業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，對(duì)醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)范設(shè)置。在新修訂“三定”中，將專業(yè)技術(shù)人員崗位比例從85.1%提高至91.6%，并對(duì)縣民族中醫(yī)院的管理職能進(jìn)行有效整合，突出重點(diǎn)優(yōu)化科室配置，加強(qiáng)了民族中醫(yī)藥方面的研發(fā)服務(wù)職能和醫(yī)護(hù)人員配備，充分體現(xiàn)了醫(yī)院特色診療服務(wù)。另一方面根據(jù)縣委安排，聯(lián)合紀(jì)檢、組織、人社、教育等部門組成核查組，對(duì)全縣教育系統(tǒng)進(jìn)行了為期15天的核查，針對(duì)核查出的機(jī)構(gòu)設(shè)置、教職工編制使用等六個(gè)方面問題，縣委編辦多角度剖析問題成因，多渠道探尋問題對(duì)策，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，師資優(yōu)化、考評(píng)制度、管理方式、隊(duì)伍建設(shè)提出了五個(gè)方面的工作建議，為縣委、縣政府決策提供重要依據(jù)。推動(dòng)出臺(tái)了《松桃苗族自治縣全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》。充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院及教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的機(jī)構(gòu)編制保障。

“調(diào)”字盤活，均衡重點(diǎn)領(lǐng)域編制資源。在調(diào)控編制資源配置方面進(jìn)行了積極探索，促進(jìn)編制資源的精準(zhǔn)投放、高效使用。改變?cè)芯幹坪硕ㄗ龇?，?shí)行“基本編制+周轉(zhuǎn)編制”的模式，對(duì)職能相對(duì)弱化部門，在提供基本編制保障的基礎(chǔ)上，另明確一部分周轉(zhuǎn)編制，采取“人在編留，人走編收”的做法，收回空編全部用于“四個(gè)優(yōu)先保障”。目前已調(diào)配使用各類編制466名，為醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生行業(yè)，通過高層次和急需緊缺人才引進(jìn)等方式，補(bǔ)充了相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才290名。同時(shí)在“用”上求實(shí)效。促進(jìn)編制靈活機(jī)動(dòng)。一是促進(jìn)編制在系統(tǒng)內(nèi)的合理流動(dòng)。為切實(shí)解決我縣教職工編制資源配置不均衡的問題，對(duì)全縣中小學(xué)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全縣42所幼兒園，287所中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了合理調(diào)配，進(jìn)一步推動(dòng)了教職工編制均衡配置，優(yōu)化了全縣教師結(jié)構(gòu)；二是發(fā)揮編制機(jī)動(dòng)性，在不同領(lǐng)域活用編制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)揮實(shí)效。結(jié)合重點(diǎn)工作領(lǐng)域?qū)幹频男枨?，?duì)編制進(jìn)行跨部門調(diào)劑，為發(fā)改、住建等部門所屬13個(gè)承擔(dān)重點(diǎn)工作的機(jī)構(gòu)調(diào)增事業(yè)編制85名。

“人”字為本，做實(shí)人才引進(jìn)服務(wù)保障。松桃縣委編辦緊緊圍繞“四新”主攻“四化”戰(zhàn)略，結(jié)合本縣實(shí)際情況，從縣直事業(yè)單位事業(yè)編制總數(shù)中按2%比例調(diào)劑50名事業(yè)編制；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有事業(yè)編制總量中按3%比例調(diào)劑50名事業(yè)編制，建立“緊缺性人才編制池”，用于保障重點(diǎn)工作及基層一線的人才用編需要。截止目前，為四化部門、醫(yī)療系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)引進(jìn)緊缺性人才用編84名。通過嚴(yán)控總量，盤活存量，把長期不能發(fā)揮使用效益的空編集中起來，將“瘦身”與“健身”相結(jié)合，推動(dòng)編制資源跨部門統(tǒng)籌使用，把有限的編制資源用在刀刃上，切實(shí)做到保障重點(diǎn)工作人才用編。