近年來，松桃苗族自治縣深入推進黨建引領“四安家園”品牌建設，通過在轄區(qū)安置社區(qū)開展“比衛(wèi)生、比文明、比和諧、比勤勞、比‘兩率一度’”活動，以比促學、以比促干，有力壓實安置社區(qū)幫扶工作職責，有效激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力，持續(xù)推進搬遷群眾“居安、業(yè)安、身安、心安”的“四安家園”建設。

優(yōu)化運行機制，推動干在日常、比在經(jīng)常

優(yōu)化包保幫扶機制，壓實“責任鏈條”。按安置社區(qū)實際情況精準配備縣直幫扶部門，由縣四家班子主要負責同志分別聯(lián)系4個大型安置點社區(qū)，屬地街道黨政主要負責人包保轄區(qū)安置社區(qū)，統(tǒng)籌74家縣直單位到安置社區(qū)開展定點幫扶，實行幫扶單位包樓棟負責制，選派142名單位負責同志擔任樓棟長，并印發(fā)《安置點幫扶工作職責（試行）》等工作制度，明確幫扶工作職責、工作流程、任務清單、資料收集、問責問效5項工作制度，確保實現(xiàn)幫扶力量精準下移，責任鏈條全程壓實。

優(yōu)化調(diào)度推進機制，推動“問題整改”。建立健全縣級領導干部下沉督查指導及走訪幫扶機制，規(guī)定每周二、周四為幫扶日，定期召開樓棟長會議，以“日調(diào)度、周研判、月會商”制度推動問題整改。縣直單位每周幫扶日組織干部職工開展走訪幫扶、問題排查、分析研判、整改提升等各項工作。截至目前，已召開樓棟長會議20余次，協(xié)調(diào)解決問題80余件，各幫扶單位召開走訪排查發(fā)現(xiàn)問題分析研判會1000余次，研判上報問題204件，協(xié)調(diào)解決189件。

優(yōu)化互評互比機制，提升“幫扶質(zhì)效”。圍繞群眾認可滿意、問題化解有力、治理成效凸顯，多管齊下常態(tài)化開展互評互比活動，營造比學趕超良好氛圍，推動干部增強使命感、責任感、榮譽感，提升群眾安全感、幸福感、獲得感。自活動開展以來，由縣委主要負責同志帶隊，組織開展2輪“五比”活動專項督導，下發(fā)2期督導通報反饋339個問題，整改完成328個，整改率96.75%。組織各幫扶單位開展5輪樓棟交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)問題2158個，立行立改1894個，對一時難以化解的，建立問題臺賬，壓緊工作責任，倒排工期，限期整改完成。組織安置社區(qū)區(qū)域間每月開展1次安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生交叉檢查，組織搬遷群眾開展5輪“最美”家庭評比、發(fā)布“紅黑榜”10期，選樹386戶“最美”系列戶。

強化結(jié)果運用，推動責任壓實、靶向治療

將評比結(jié)果與綜合評價掛鉤，激發(fā)幫扶活力。為進一步激發(fā)各幫扶單位、幫扶責任人幫扶成效，推動干部主動擔當作為，對74家?guī)头霭挝?ldquo;五比”活動成效進行量化排名，作為綜合評價重要評判標準，定期公開評比成績，推行“優(yōu)獎劣懲”，并以專報形式向縣委主要領導匯報。截至目前，向縣委主要領導專題報告2期督導工作專報，對排名靠前的3家縣直單位授予流動紅旗，對90分以下的4家后進幫扶單位頒發(fā)流動黃牌，切實讓開展“五比”活動深入群眾心田，讓為群眾辦實事蔚然成風。

將發(fā)現(xiàn)問題與對照自查掛鉤，提升整改質(zhì)效。積極拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，變以前群眾反映、社區(qū)收集、部門解決的“自下而上”單一渠道為“自上而下與自下而上”的雙向聯(lián)動，各幫扶單位、責任人主動深入群眾發(fā)現(xiàn)問題，解決難題，探索形成一種全新排查方式，讓平時難以發(fā)現(xiàn)難以解決的問題無所遁形。將全縣“五比”督導發(fā)現(xiàn)的339個問題提級納入全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督導問題臺賬，統(tǒng)籌縣直幫扶單位、安置社區(qū)兩方力量，逐項認領督導發(fā)現(xiàn)的“幫扶工作不扎實、政策業(yè)務不熟悉、干群關(guān)系不深入、環(huán)境衛(wèi)生難保持”的“四不一難”突出問題，舉一反三自查整改，進一步提升整改質(zhì)效。

將先進典型與激勵關(guān)懷掛鉤，營造良好氛圍。常態(tài)化開展群眾喜聞樂見活動，讓群眾喜于參與、樂于參與，推動群眾在參與中獲得實實在在的成就感，激發(fā)群眾安居樂業(yè)內(nèi)生動力。同時，對在“五比”活動中發(fā)現(xiàn)的示范家庭、勵志個人在激勵關(guān)懷上予以大力傾斜，在各級評優(yōu)評先中大力推薦先進的模范人物、模范家庭。截至目前，組織群眾開展衛(wèi)生評比、趣味活動等各類活動100余場次，在評優(yōu)評先中，安置社區(qū)有1人上榜“中國好人榜”，100余戶被評為省、市級“最美家庭”和縣級“五好家庭”。

深化評比成效，推動居有所安、心有所棲

強化幫扶力量，讓“居安”幸福感更高。以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“五比”活動為契機，健全完善縣級領導干部聯(lián)系社區(qū)、屬地街道黨政主要負責同志包社區(qū)、社區(qū)“兩委”干部包網(wǎng)格、幫扶單位包樓棟、幫扶干部包戶的“五級包保”管理機制，推動幫扶體系更加優(yōu)化、幫扶力量更加強化。通過推薦選派第一書記和駐村工作隊、換屆選舉等方式，向安置社區(qū)選派第一書記及駐村工作隊員14人，并選拔41名有致富本領、有群眾基礎的優(yōu)秀搬遷群眾加入社區(qū)干部隊伍，進一步提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)促農(nóng)增收致富能力。

推進穩(wěn)崗就業(yè)，讓“業(yè)安”成就感更強。聚焦解決“就業(yè)”這一民生問題，督促全體幫扶責任人開展“五比”自查，實時更新搬遷勞動力及就業(yè)信息。圍繞技能提升培訓解決一批、組織勞務輸出解決一批、就業(yè)扶貧載體建設解決一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)解決一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持解決一批、公益性崗位兜底解決一批的“六個一批”措施推進穩(wěn)崗就業(yè)。目前，安置社區(qū)搬遷勞動力穩(wěn)定就業(yè)11481人，就業(yè)率達91.35%。

提升服務水平，讓“身安”歸屬感更足。聚焦人民群眾急難愁盼問題，站在群眾立場思考如何提升服務水平，切實實現(xiàn)“民有所呼，黨有所應”。松桃將衛(wèi)健、民政、人社、綜治等8個服務窗口下沉到社區(qū)黨群服務中心，開發(fā)“雙線”智慧服務平臺，打造“五分鐘干部”服務品牌，提升“立即辦、馬上好”服務效率。2023年來，社區(qū)幫扶干部累計為搬遷群眾辦理實事589件，開展志愿服務2000余人次，解決群眾訴求800余件。

深化文化浸潤，讓“心安”獲得感更暖。規(guī)范建設新時代文明實踐站，常態(tài)化開展改陋習、講文明、樹新風等文明實踐活動。在各安置點組建廣場舞、苗歌、花鼓等文藝隊伍，定期組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，教育引導搬遷群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。2023年來，各安置點累計開展黨的政策宣傳活動22期，文明教育專題講座4期，參與群眾1800余人次，組織開展詩歌朗誦、唱苗歌、對山歌、籃球賽等各類文體活動30余次，參與群眾4000余人次。（李世龍）

編   輯：張丹妮

二   審：吳   靖

三   審：陳   曦

總值班：郝從健