印江：探索“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”
助推易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)增效
興民社區(qū)全景
近年來(lái)，印江自治縣秉承“搬得出、有就業(yè)、能致富”目標(biāo)，始終把促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)擺在突出位置，借助政策支持、項(xiàng)目覆蓋、資源傾斜和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)增效。
搬遷群眾在采茶
“聯(lián)幫扶”實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱平衡共發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展中大型安置社區(qū)帶小型安置點(diǎn)幫帶行動(dòng)，在政策上扶持、資金上傾斜、項(xiàng)目上覆蓋，著力打造一批大中型安置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)一批小型安置點(diǎn)共同發(fā)展。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、單位結(jié)對(duì)、社區(qū)聯(lián)扶“雙包保＋結(jié)對(duì)聯(lián)扶”制度（即安置社區(qū)明確一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、遷入地明確一名副科級(jí)干部包保，縣直部門與安置社區(qū)結(jié)對(duì)、大中型安置社區(qū)與小型安置點(diǎn)聯(lián)扶），以興民安置社區(qū)為中心點(diǎn)，在社區(qū)附近新建產(chǎn)業(yè)就業(yè)“孵化園”并引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶園區(qū)，輻射帶動(dòng)中洲社區(qū)的南湖安置點(diǎn)和普同安置點(diǎn)、城東社區(qū)的和達(dá)安幸福花園安置點(diǎn)和峨嶺安置點(diǎn)搬遷群眾就近就業(yè)。近年來(lái)，整合縣直部門資源，先后開(kāi)發(fā)公益性崗位1608個(gè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展各類活動(dòng)65場(chǎng)次，組織集體臨時(shí)用工5000多人從事采茶、食用菌采摘、城區(qū)綠化。社區(qū)以開(kāi)展感恩及城市行為習(xí)慣教育引導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)、積分制等活動(dòng)方式提升社區(qū)治理增效，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾住得安心、過(guò)得放心、生活舒心、充滿信心。
“小項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)集體收益高效能。充分利用安置社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托政策紅利，統(tǒng)籌整合資金，對(duì)安置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)，采用入股合作或?qū)ν獬邪确绞?，有效盤活資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，同步建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取1:2:7差異化分紅給搬遷群眾和后續(xù)扶持管理。在興民社區(qū)建成300㎡的一體化洗車場(chǎng)、200㎡的廢舊回收站和一個(gè)小型游樂(lè)場(chǎng)；在洋溪鎮(zhèn)白馬坡安置點(diǎn)建成400㎡肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。四個(gè)小項(xiàng)目年收益53萬(wàn)元，其中10%用于項(xiàng)目維護(hù)、20%用于安置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入并差異化分紅給搬遷戶，70%用于安置社區(qū)后續(xù)扶持管理。
興民社區(qū)群眾在社制衣廠上班
“微工坊”實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)。引進(jìn)“微工坊”（就業(yè)車間）14家落戶安置社區(qū)，提供就業(yè)崗位1800個(gè)，帶動(dòng)搬遷群眾就近就業(yè)310人。依托安置社區(qū)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)與安置社區(qū)“兩區(qū)”共建，改擴(kuò)建社區(qū)強(qiáng)村富民“工坊”。目前新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程已投入使用有5家“工坊”入駐園區(qū)，提供就業(yè)崗位700多個(gè)，二期工程也已全面啟動(dòng)。通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)力抓建，兩區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，成效明顯。針對(duì)園區(qū)建設(shè)和管理，用“兩個(gè)穩(wěn)住”的模式留住入駐企業(yè)和就業(yè)人員，即采取以解決搬遷群眾就業(yè)人數(shù)或本地稅收貢獻(xiàn)比例來(lái)減免廠房租金實(shí)現(xiàn)“入駐企業(yè)穩(wěn)住”；以靈活上班時(shí)間結(jié)合計(jì)件形式來(lái)實(shí)現(xiàn)搬遷勞動(dòng)力“就業(yè)穩(wěn)住”。真正實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾“樓上居住、樓下就業(yè)”的顧家務(wù)工愿望。
“共合作”實(shí)現(xiàn)搬遷群眾快融入。采取“社區(qū)支部+集體經(jīng)濟(jì)（合作社）+搬遷群眾”合作模式，盤活安置社區(qū)閑置資產(chǎn)，增加社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益。一是對(duì)安置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性門面和低效閑置車庫(kù)，采取出租方式，有效提高盤活資產(chǎn)效益，年收取租金190萬(wàn)元。二是組建勞務(wù)公司，加強(qiáng)與周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)食用菌、茶葉、黃精中藥材等基地合作，多措并舉促進(jìn)搬遷群眾高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。今年以來(lái)，安置社區(qū)與周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定就業(yè)合作800余人、零時(shí)用工4次3000多人，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷群眾穩(wěn)步增收。三是以“社區(qū)集體物業(yè)公司+社區(qū)支部+業(yè)主委員會(huì)”新模式，全面實(shí)行物業(yè)自管。目前，全縣有3個(gè)安置點(diǎn)收取物業(yè)費(fèi)120萬(wàn)余元，收繳率達(dá)90%以上。通過(guò)收取物業(yè)費(fèi)形式改變搬遷群眾行為習(xí)慣，積極為安置社區(qū)搬遷群眾自治打造平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，增強(qiáng)搬遷群眾身份認(rèn)同感，培育“主人翁”意識(shí)，全面融入城鎮(zhèn)生活中。（來(lái)源：印江政府網(wǎng) 圖片由微印江收集）
編 輯： 謝 芳
二 審： 田 政
值班編委：張璇月
總 值 班： 王能方
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