印江:“雙機(jī)制一平臺(tái)”激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力
近年來,印江土家族苗族自治縣堅(jiān)持將村干部隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘的重要抓手,以新寨鎮(zhèn)和纏溪鎮(zhèn)為試點(diǎn),通過健全職級(jí)晉升、培養(yǎng)鍛煉機(jī)制和搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),不斷激發(fā)村干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)為鄉(xiāng)村振興打造一支愿干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。
健全職級(jí)晉升機(jī)制,拓寬村干部成長空間
科學(xué)劃分職級(jí)。圍繞村干部隊(duì)伍建設(shè)需要,以新寨鎮(zhèn)和纏溪鎮(zhèn)為試點(diǎn),探索推行村(居)“三職”干部職級(jí)管理,按照任職年限和實(shí)績考核表現(xiàn)進(jìn)行職級(jí)劃分,將村(居)“三職”干部職級(jí)劃分為十三個(gè)等級(jí),初始職級(jí)為十三級(jí),最高為一級(jí),晉升難度逐級(jí)增加,每晉一級(jí)每月增加職級(jí)補(bǔ)貼100元,進(jìn)一步優(yōu)化村干部“基本報(bào)酬+績效獎(jiǎng)勵(lì)+任期補(bǔ)貼”組成結(jié)構(gòu),梯次性增加工資待遇,激發(fā)干事熱情。規(guī)范晉升程序。嚴(yán)把職級(jí)晉升“入口關(guān)”,牢固樹立選人用人正確導(dǎo)向,對(duì)村“三職”干部任職期間的獎(jiǎng)懲情況、任職年限、考核結(jié)果等情況進(jìn)行綜合分析研判,扎實(shí)有序推進(jìn)村“三職”干部職級(jí)“套轉(zhuǎn)”,對(duì)連任不滿5年的村干部確定為十三級(jí),連任時(shí)間每增加3年的“套轉(zhuǎn)”晉升一級(jí),晉升職級(jí)時(shí)須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察和相關(guān)部門資格聯(lián)審后最終確定,確保村干部職級(jí)晉升科學(xué)精準(zhǔn)。嚴(yán)格干部管理。堅(jiān)持以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向,探索建立“平時(shí)臺(tái)賬考核+季度實(shí)績考核+年終綜合考核”的考核模式,大力推行正負(fù)面清單積分管理,設(shè)立2項(xiàng)職級(jí)晉升基本條件和7項(xiàng)不予晉升條件,優(yōu)化村干部政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、群眾評(píng)價(jià)等評(píng)分比例,動(dòng)態(tài)記錄村干部日常表現(xiàn),切實(shí)做到獎(jiǎng)懲結(jié)合,倒逼作用發(fā)揮,推動(dòng)村莊發(fā)展。
健全培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,提升村干部履職能力
培訓(xùn)學(xué)習(xí)“增智”。圍繞能力學(xué)歷“雙提升”計(jì)劃,2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮村“三職”干部和村后備干部實(shí)際能力、工作表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,擇?yōu)比選推薦300余名村“三職”干部和村后備干部參加學(xué)歷提升,126名取得大專學(xué)歷證書。同時(shí),依托縣內(nèi) 2個(gè)省級(jí)黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和縣鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)資源,先后組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135名村“三職”干部參加各級(jí)黨性教育和能力提升培訓(xùn)36期600余人次,全面提升履職能力水平。實(shí)踐鍛煉“賦能”。堅(jiān)持把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,探索建立村干部跨區(qū)域交流制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、基層治理等重點(diǎn)工作,精準(zhǔn)選派7名優(yōu)秀村黨組織書記赴東莞、4名村干部赴省內(nèi)其他市州、10名村干部赴縣內(nèi)先進(jìn)村進(jìn)行跟崗鍛煉,341名村干部參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程項(xiàng)目建設(shè),不斷提高村干部解決實(shí)際問題的能力水平。示范引領(lǐng)“提效”。圍繞“四好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),在2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村級(jí)黨組織中,按照不高于2%比例,擬創(chuàng)建“名支書工作室”6個(gè),并在縣主流媒體創(chuàng)新開設(shè)“書記講堂”,通過“書記講給書記聽、書記跟著書記學(xué)”,大力營造“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。同時(shí),充分發(fā)揮2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)先進(jìn)村黨組織示范帶動(dòng)作用,不定期組織其余45個(gè)村赴先進(jìn)村開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),幫助拓寬工作思路,輻射帶動(dòng)所有村協(xié)同發(fā)展。
搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),彰顯村干部實(shí)干風(fēng)采
筑牢組織堡壘。扎實(shí)開展“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動(dòng),引導(dǎo)2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索以索引圖、制度折頁等方式,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)陣地標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛和制度上墻內(nèi)容,先后清理村級(jí)各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌85塊,評(píng)定先進(jìn)村黨組織和后進(jìn)村黨組織各4個(gè)。三年來,2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織獲得縣級(jí)以上表彰4個(gè);村干部獲得各類縣級(jí)以上表彰10人。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌整合中央財(cái)政銜接資金610萬元支持2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索采取“集體經(jīng)濟(jì)+公司+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,強(qiáng)化村企聯(lián)動(dòng),健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各村結(jié)合資源現(xiàn)狀,因地制宜推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一村多品”“一地多用”,深化打造產(chǎn)業(yè)專業(yè)村17個(gè),成立強(qiáng)村富民公司2家、強(qiáng)村富民工坊5個(gè),實(shí)現(xiàn)集體增收754.93萬元,直接帶動(dòng)326余名群眾就業(yè)增收。深化基層治理。聚焦基層治理重點(diǎn)難點(diǎn),依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理體系,在2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行“紅黑榜”制度和“積分超市”,定期開展典型模范評(píng)選,進(jìn)一步優(yōu)化完善村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等治理機(jī)制,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與基層治理,最大限度激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力,合力共建和美鄉(xiāng)村。今年來,2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)12次,排查調(diào)處矛盾糾紛118起,34個(gè)村獲得縣級(jí)以上鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村表彰,其中新寨鎮(zhèn)團(tuán)山村獲得“全市文明村”“全省充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”等稱號(hào),纏溪鎮(zhèn)駟馬村獲省級(jí)文明村、湄坨村獲市級(jí)文明村稱號(hào)等。(楊華莎)
編輯:張丹妮
二審:周蘇星
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總 值 班:王能方
責(zé)任編輯:張丹妮
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